最高检、生态环境部集合发布典型案例
强化法律解说司法协同
以最严法治保护长江生态环境
5月20日，最能手民检察院与生态环境部集合在四川宜宾召开检察机关办事保险长江经济带高质地发展研讨会。会上，最高检、生态环境部集合发布检察监督与生态环境法律解说协同办事保险长江经济带绿色发展典型案例，靠拢展现检察机关与生态环境部门强化协同配合，深刻贯彻习近平生态端淑想想、习近平法治想想和习近平总通知对于推动长江经济带发展的环节言语精神，照章履职尽职，以法治力量办事保险长江经济带生态优先、绿色发展的实践成效。
本次发布的典型案例包括四川省宜宾市检察院督促整治浑水处理设施不范例运转问题行政公益诉讼案等11件，其中刑事案件3件、公益诉讼案件8件。检察机关不竭加强与公安机关、生态环境部门等的调和配合，深化落实印迹移送、办案调和、专科维持、信息分享等机制，以协同履职擢升保护效率，以从严追责彰显法治力度。
长江流域生态环境保护具有举座性、系统性，必须统筹高卑劣、傍边岸、干支流协同治理。检察机关依托一体化办案机制，督促推动流域协同、部门联动，着力破解“九龙治水”难题。如湖南检察机关针对猛洞河源泉跨行政区画流域治理难题，由湖南省察察院指定具有跨行政区画统领职能的怀化铁路运输检察院办理，龙山县、桑植县检察院协同履职，督促推动矿涌水处理站建设运转、污泥范例转运、河说念算帐雷同，并带动处分废渣堆存、河说念侵占、源泉区域路基塌陷、古树名木保护不到位等多类公益毁伤问题。
案例杰出践行回答性司法理念，针对生态环境受损情形，检察机关照章督促包袱主体落实成立包袱、承担补偿义务，推动混浊物算帐处置、受损生态成立和长效管护落实到位。同期，相持源泉治理蔓延，促进混浊防治、生态保护和绿色低碳发展协同推动。如上海市检察院第二分院针对长江口滩涂湿地粉碎问题拿起民事公益诉讼，推动拆除硬质围堤，并探索以认购碳汇方式替代履行生态环境毁伤包袱；贵州省瓮安县检察院针对磷石膏违章堆存、抽象利用不及问题，督促清运4.8万吨磷石膏，推动无害化处理和资源化利用技俩建设，助力磷化工产业绿色转型。
检察监督与生态环境法律解说协同
办事保险长江经济带绿色发展典型案例
发布讲明
最能手民检察院、生态环境部集合发布检察监督与生态环境法律解说协同办事保险长江经济带绿色发展典型案例11件，其中刑事公诉案件3件、公益诉讼案件8件，靠拢展现检察机关与生态环境部门强化协同配合、照章履职尽职，以法治力量办事保险长江经济带生态优先、绿色发展的实践成效。
一、强化法律解说司法协同，以最严法治守护生态环境
习近平总通知强调，要坚忍不拔相持共抓大保护、不搞掀开发，在高水平保护高下更大功夫。检察机关不竭加强与公安机关、生态环境部门等调和配合，深化落实印迹移送、办案调和、专科维持、信息分享等机制，以协同履职擢升保护效率，以从严追责彰显法治力度。江苏省叶某军等4东说念主混浊环境案中，四级检察机关一体履职，协同公安机关、生态环境部门查明跨省作恶搬动、倾倒固体废料坐法事实，科学认定危急废料、无益物资性质，照章追诉“产、运、倒”全链条坐法，并推动8200余吨混浊物范例处置。江西省星某药业有限公司、严某祥、曹某林等20东说念主混浊环境案中，江西检察机关提前介入，率领公安机关全面溯源取证，照章追诉产废单元及高卑劣东说念主员坐法，并维持生态环境部门拿起生态环境毁伤补偿诉讼，推动涉案主体承担生态环境成立用度和济急处置用度2000余万元。
二、深化检察一体履职，协同推动流域系统辖理
长江流域生态环境保护具有举座性、系统性，必须统筹高卑劣、傍边岸、干支流协同治理。检察机关依托一体化办案机制，督促推动流域协同、部门联动，着力破解“九龙治水”难题。安徽省察察院从政协委员提案中发现印迹，对引江济淮工程输水主线水环境问题照章以事立案，统筹沿线12市44县（区）检察机关同步履职，办理关联案件185件，推动拆除违警孳生设施35处，回答水域面积3.1万亩，排查整治排污口91个，拆除侵占河说念违警建筑13.1万平方米，促进跨区域紧要水利工程水环境系统辖理。湖南检察机关针对猛洞河源泉跨行政区画流域治理难题，由湖南省察察院指定具有跨行政区画统领职能的怀化铁路运输检察院办理，龙山县、桑植县检察院协同履职，督促推动矿涌水处理站建设运转、污泥范例转运、河说念算帐雷同，并带动处分废渣堆存、河说念侵占、源泉区域路基塌陷、古树名木保护不到位等多类公益毁伤问题。四川省宜宾市检察院哄骗大数据法律监督模子排查浑水处理设施运转格外印迹，推动整治城镇生存浑水直排41处，成立病害管网300余处，新建、改建浑水管网8860米，促进浑水处理设施监管由过后整改向日常监管、系统辖理转变。
三、践行回答性司法理念，致力生态环境成立实效
检察机关弥远把成立长江生态环境摆在压倒性位置，针对生态环境受损情形，照章督促包袱主体落实成立包袱、承担补偿义务，推动混浊物算帐处置、受损生态成立和长效管护落实到位。上海市东说念主民检察院第二分院针对长江口滩涂湿地粉碎问题拿起民事公益诉讼，推动拆除硬质围堤，探索以碳普惠方式替代履行生态环境毁伤包袱，并促成被告认购上海碳普惠Ⅰ类减排量1024吨。云南省洱源县检察院针对尾矿渣违警堆存混浊生态环境问题，照章拿起行政公益诉讼，督促行政机关全面照章履职，推动约9万吨尾矿渣一起清运至企业厂区范例暂存，林地成立和后续处置职责有序开展。重庆市南岸区检察院在长江岸线作恶倾倒电镀污泥混浊环境案中，照章抗诉并推动改判，二审认定作恶倾倒危急废料3155.94吨，照章惩治粉碎长江生态环境坐法；同期通过公益诉讼督促行政机关照章履职，推动联系单元参预2300余万元清运危急废料、成立受混浊泥土，放置混浊长江岸线隐患，有劲惊叹长江生态安全。
四、相持源泉治理，助推绿色低碳发展
检察机关紧盯区域性、行业性生态环境杰出问题，以公益诉讼监督压实行政机关监管包袱，推动从个案整改向行业治理、源泉治理蔓延，促进混浊防治、生态保护和绿色低碳发展协同推动。贵州省瓮安县检察院针对磷石膏违章堆存、抽象利用不及问题，督促清运约4.8万吨磷石膏，推动无害化处理和资源化利用技俩建设，助力磷化工产业绿色转型。浙江省温岭市检察院聚焦毁掉电器电子产物作恶拆解行业乱象，推动开展全域专项整治，排查种种回收点134处，算帐露天经营点87处，照章取缔作恶露天回收经营点6家，促进再生资源回收行业范例治理。湖北省随县检察院针对州里生存浑水溢流直排问题，在制发检察建议后不竭跟进监督，对整改不到位、公益毁伤不竭存在的情形照章拿起行政公益诉讼，推动投资1500余万元实施浑水处理厂扩容工程，并以该技俩为样板推动全县州里浑水处理才能擢升。
检察监督与生态环境法律解说协同
办事保险长江经济带绿色发展
典型案例
1.上海市东说念主民检察院第二分院诉某测量公司粉碎长江口滩涂民事公益诉讼案
2.江苏省叶某军等4东说念主混浊环境案
3.浙江省温岭市东说念主民检察院督促整治毁掉电器电子产物作恶拆解问题行政公益诉讼案
4.安徽省东说念主民检察院督促保护引江济淮工程输水主线水环境公益诉讼案
5.江西省星某药业有限公司、严某祥、曹某林等20东说念主混浊环境案
6.湖北省随县东说念主民检察院督促整治州里生存浑水溢流直排问题行政公益诉讼案
7.怀化铁路运输检察院、湖南省龙山县东说念主民检察院、湖南省桑植县东说念主民检察院督促整治猛洞河流域生态环境问题行政公益诉讼案
8.重庆市沈某福、毛某东混浊环境案
9.四川省宜宾市东说念主民检察院督促整治浑水处理设施不范例运转问题行政公益诉讼案
10.贵州省瓮安县东说念主民检察院督促开展磷石膏抽象治理行政公益诉讼案
11.云南省洱源县东说念主民检察院督促处置工业固体废料行政公益诉讼案
上海市东说念主民检察院第二分院
诉某测量公司粉碎长江口滩涂
民事公益诉讼案
[枢纽词]
民事公益诉讼长江口滩涂保护替代履行碳普惠减排量
[要旨]
行动东说念主作恶粉碎滩涂湿地等生态系统，酿成固碳等生态办事功能吃亏的，东说念主民检察院不错探索提倡以认购碳汇方式替代履行生态环境毁伤包袱。行动东说念主所认购的碳汇应照章给予刊出。
[基本案情]
长江口是典型的冲积型河口，具有私有的河口沙洲湿地生态系统，贮蓄着丰富的滨海盐沼蓝碳资源。2005年，某测量公司获批租用上海市长兴岛创建港河说念青坎滩涂3万平方米，用于建造水利测量船专用船埠。而后，该公司违章扩张使用滩涂1.6万余平方米，硬化地表并用于堆放物料、搭建机械开发、建设办公楼，粉碎长江口滩涂生态环境。2022年8月17日，该公司依照《拒绝合同合同书》拆除建筑开发并腾退滩涂，但未拆除其构筑的硬质围堤，导致滩涂原貌无法通过当然潮汐冲刷回答，固碳等生态办事功能不竭受到毁伤。
[观看和诉讼]
上海市东说念主民检察院针对上海市生态环境保护督察通报的长江港口线滩涂违章利用问题，率领上海市东说念主民检察院第二分院（以下简称上海二分院）与崇明区东说念主民检察院（以下简称崇明区检察院）一体化开展公益诉讼印迹观看。崇明区检察院经初步研判，决定以民事公益诉讼立案，通过现场勘验、比对卫星遥感影像、调取地盘租借合同等方式，查明某测量公司违警占用滩涂面积16937平方米，酿成生态环境毁伤。经各人评估，涉案滩涂成立有计划为拆除地基与围堤。涉案滩涂时局调遣功能即固碳等生态办事功能时期吃亏为51253元/年，按照施行受损时期折算为73158元。完成观看核实后，崇明区检察院将案件移奉上海二分院照章审查告状。
上海二分院联接各人主意觉得，生态办事功能时期吃亏的替代履行方式，应当尽可能与受损生态办事功能类型相对应。涉案滩涂湿地属于海岸带蓝碳生态系统，其单元面积碳埋藏速度权贵高于丛林等陆地生态系统，因此本案应优先弃取蓝碳碳汇产物弥补固碳功能时期吃亏。但土产货尚无同类蓝碳产物可供往来，他乡认购又难以收场毁伤发生地生态办事功能补偿和区域保护场地。
基于上述情况，上海二分院依据上海市碳普惠关系经管章程，经与上海市生态环境局（以下简称市生态环境局）、上海环境动力往来所及高校院所反复研判，提倡以认购并刊出上海碳普惠减排量方式替代履行生态环境毁伤包袱的有计划。上海碳普惠减排量是政府主导签发的温室气体自发减排往来产物，通过集会机关、企职业单元、社会团体等组织或者个东说念主绿色低碳行动行径数据，按照本领范例核算碳减排量。该有计划不错通过减少温室气体排放的方式，对固碳等时局调遣办事功能时期吃亏形成替代性补偿。
2024年1月19日，公告期满后，在莫得法律章程的机关和联系组织拿告状讼的情况下，上海二分院进取海市第三中级东说念主民法院（以下简称上海三中院）拿起民事公益诉讼，请求判令被告拆除硬质围堤，补偿生态办事功能时期吃亏73158元，以认购并刊出上海碳普惠减排量方式履行。上海二分院告状后，该公司自行拆除硬质围堤。2024年2月、9月，上海二分院两次会同各人、行政机关现场勘验。经各人说明，涉案滩涂已具备植被回答和生态办事功能当然成立条款，当然成立宗旨不错冉冉收场。
2024年10月25日，上海三中院开庭审理本案。庭审中，上海二分院央求各人出庭作证，讲明认购并刊出碳普惠减排量的科学性和合感性。上海三中院审查觉得，上海二分院提倡的诉讼请求有意于最大限定收场固碳功能吃亏的有用补偿，也有意于率领社会公众以多种方式参与减排，具有普惠意旨。10月29日，上海三中院判决维持上海二分院一告状讼请求。
判决奏效后，上海二分院集合市生态环境局、上海环境动力往来所等单元，率领被告通过线上往来方式认购并刊出上海碳普惠Ⅰ类减排量1024吨，其中包括1吨由公众绿色出行行动积蓄形成的场景减排量，以及1023吨技俩减排量。
本案办理过程中，市生态环境局加速推动《上海碳普惠减排技俩方法学滨海盐沼湿地成立》出台，为滨海盐沼湿地成立技俩碳汇量狡计和减排量核算提供本领依据。判决奏效后，关系单元进一步推动上海碳普惠平台建设运转，并联接本案加强宣传推介。
[典型意旨]
滨海盐沼湿地是环节的海岸带蓝碳生态系统，具有固碳增汇、时局调遣、生物种种性保护等生态办事功能。本案中，东说念主民检察院针对粉碎长江口滩涂酿成的固碳等生态办事功能时期吃亏，在土产货尚无同类蓝碳产物可供往来的情况下，提倡以认购并刊出碳普惠减排量方式替代履行生态环境毁伤包袱，并获东说念主民法院维持。本案探索了以碳普惠减排量补偿固碳功能时期吃亏的包袱承担方式，收场生态环境毁伤补偿、碳普惠机制适用和公众绿色低碳行动激励的有机联络，为完善地方碳普惠机制、办事长江经济带绿色低碳发展提供了有益司法样本。
江苏省叶某军等4东说念主混浊环境案
[枢纽词]
混浊环境罪跨省处置固废一体履职混浊物性质认定系统辖理
[要旨]
跨省作恶搬动、倾倒固体废料，严重挟制长江经济带生态环境安全，照章应予从重处罚。对紧要混浊环境案件，检察机关要相持一体履职，实时补强完善字据，全经由开展法律监督。在认定混浊物性质时，对倾倒主体点位的性质一般应当进行司法随意，对分散点位的性质不错联接检测讲述、各人主意、行政驾驭部门认定主意等抽象认定。在照章打击混浊环境坐法的同期，应当贯彻毁伤担责原则，加强与生态环境部门的联动调和，督促成立受损环境，对混浊物范例处置的同期加强行业治理。
[基本案情]
被告东说念主叶某军，男，59岁，系固体废料倾倒组织者。
被告东说念主高某强，男，51岁，系固体废料采纳、倾倒东说念主。
被告东说念主马某垒，男，40岁，系固体废料采纳、倾倒东说念主。
被告东说念主李某方，男，38岁，系固体废料采纳、倾倒东说念主。
2023年2月至2024年3月，为牟取作恶利益，董某恒（另案处理）将约9000吨源自内蒙古自治区某公司的钢渣块球磨成粉，跨省运至江苏省某县，租借某工贸公司部分厂房私设坐蓐线，以酸洗等方法提真金不怕火含有稀土元素的草酸盐，坐蓐过程中产生固体废料污泥8200余吨。董某恒安排被告东说念主叶某军认真经管坐蓐线。为镌汰处置老本，叶某军等东说念主将坐蓐压滤产生的污泥，以40元/吨、45元/吨的价钱交给无关系天资的被告东说念主高某强、马某垒、李某方等东说念主处置。高某强等东说念主随后将污泥一起作恶倾倒在把握三市州里，其中危急废料2900余吨，无益物资5300余吨。
[检察机关履职情况]
（一）全经由检察一体履职，率领全面查明坐法事实。本案系最能手民检察院挂牌督办案件。2024年5月10日，公安机关立案考察。最能手民检察院、江苏省东说念主民检察院、宿迁市东说念主民检察院和沭阳县东说念主民检察院一体履职，先后勘查现场、提前介入13次，与省、市、县三级公安机关及生态环境部门集体研判10余次，围绕坐法嫌疑东说念主的主不雅明知、坐法单干、钢渣开始、酸洗工艺、污泥属性、危害后果等方面提倡书面率领考察主意108条。经进一步考察查明，在作恶倾倒污泥坐法中，董某恒系主要决策者，叶某军系组织实施者，高某强、马某垒、李某方等三东说念主为采纳、倾倒者。同期还发现，涉案工贸公司尽头认真东说念主涉嫌作恶倾倒3000余吨固体废料，组成“案中案”。2026年3月21日，涉案工贸公司尽头主要包袱东说念主被照章根究处分，单元被判处罚金东说念主民币八十万元，主要包袱东说念主被判处有期徒刑三年，并处罚金东说念主民币十万元。通过对“案中案”的深挖彻查，收场了对产业链条式混浊行动的全链条打击。
（二）相持照章审慎，科学准确判定混浊物性质。鉴于作恶倾倒污泥地点触及江苏3市22处共计41个点位，若对整个点位混浊物进行司法随意，用度腾贵、周期漫长，经与三级生态环境部门论证，决定对倾倒固废量较多的8处27个主体点位进行司法随意，对其余14个分散倾倒点按照本领范例进行检测，组织各人本领评审，由生态环境部门出具行政认定主意判定混浊物性质。针对被告东说念主、辩白东说念主提倡归并世产线产生的污泥，分别被随意为危急废料和无益物资，有违常理当重新随意的问题，检察机关在集会并固定坐蓐线工东说念主证言、进货报表、货运司机证言、微信聊天记载等字据的基础上，会同生态环境部门邀请各人进行论证后认定，由于酸洗坐蓐参预酸原料纯洁度不同等因素影响，归并世产线不错产生两种不同性质污泥，随意主意具有合感性。
（三）杰出重心严厉打击，抽象全案情节从重处罚。叶某军等东说念主跨区域倾倒危急废料和无益物资，涉案混浊物近万吨，严重粉碎生态环境。叶某军行动本领认真东说念主，主动接洽无天资东说念主员倾倒并主导往来；高某强则利用原城管法律解说队员身份，认真接洽场面、组织运输并从中谋利，二东说念主均不认罪、不认罚，主不雅恶性深，照章应从重惩处。2024年11月30日，检察机关以混浊环境罪对4名被告东说念主拿起公诉，并提倡判处实刑的量刑建议。2025年8月7日，江苏省宿迁市宿城区东说念主民法院开庭审理。经审理，法院遴荐了检察机关的一起指控，判决叶某军等4东说念主组成混浊环境罪，对叶某军判处有期徒刑六年，并处罚金东说念主民币十万元；对高某强判处有期徒刑五年六个月，并处罚金东说念主民币八万元；对马某垒判处有期徒刑四年六个月，并处罚金东说念主民币五万元；对李某方判处有期徒刑四年六个月，并处罚金东说念主民币五万元。后叶某军、高某强提倡上诉。2026年1月23日，江苏省南京市中级东说念主民法院作出二审裁定，驳回上诉，撑持原判。
（四）相持打击坐法与生态成立并重，推动混浊物范例处置及行业治理。检察机关会同公安机关、生态环境部门跨区域联动开展溯源观看，共集会20余份字据，锁定涉案钢渣开始。经筹商，生态环境部门编制混浊物处置有计划，率领涉案企业对污泥实行靠拢清运、靠拢看守、靠拢处置。依据毁伤担责原则，促成涉案东说念主员出资，对8200余吨混浊物进行范例处置，并全经由跟进监督，助力“无废城市”建设与固体废料资源化利用。针对办案中发现的酸洗行业违章坐蓐、危废处置监管失范、“厂中厂”荫藏坐蓐等问题，检察机关集合生态环境部门，牵头关系单元组建生态环境和资源保护定约，向13家企业作出法律风险教导，推动9家排放不达标企业收歇整顿、20余家企业升级处置工艺，并开展“回头看”，确保工艺升级和监管范例落到实处，以法治力量护航深刻打好混浊防治攻坚战。
[典型意旨]
长江经济带是生态优先、绿色发展的主战场，高质效办好混浊环境案件是检察机关办事保险其高质地发展的环节职责。在办理跨省作恶处置固废案件时，检察机关要充分阐述一体履职上风，依托跨区域、跨部门调和机制，与公安机关、生态环境部门密切调和配合，有用处分混浊物溯源、性质认定、包袱主体别离等紧要复杂问题。针对混浊物性质认定中随意点位多、用度高、周期长的问题，司法随意与检测讲述不错互为补充，随意主意、检测讲述、各人主意、行政认定主意等巧合形成完满字据链时，不错照章认定混浊物性质。相持打击坐法和生态治理并重，秉持“谁混浊、谁治理”原则，督促混浊者承担毁伤包袱，确保混浊物一起得到范例处置，收场固体废料“产、运、倒”全链条打击与治理。通过构建“刑事追责+公益成立+行业治理”的全链条监督模式，照章惩治混浊环境坐法，推动混浊物范例处置和行业监管体系完善，收场从“个案打击”向“系统辖理”的蔓延，充分彰显用最严法治守护绿水青山的刚硬决心，为长江经济带生态优先、绿色发展筑牢坚实法治障蔽。
浙江省温岭市东说念主民检察院
督促整治毁掉电器电子产物
作恶拆解问题行政公益诉讼案
[枢纽词]
行政公益诉讼检察建议电子产物拆解法律解说司法协同业业治理
[要旨]
针对荫藏性较强、取证难度较大的生态环境违警状为，东说念主民检察院不错借助科技技能，抽象哄骗多种观看取证方式集会固定字据，提高违警事实认定精确性。办案中发现关系违警印迹和行业监管谬误的，不错推动开展类案排查和专项整治，促进关系行业范例治理。
[基本案情]
2025年头，浙江省温岭市某再生资源回收有限公司（以下简称某回收公司）未赢得毁掉电器电子产物处理资历及危急废料经营许可，在该市泽国镇某村作恶拆解毁掉电器电子产物。某回收公司将拆解产生的废电路板等危急废料露天堆放，且未采用混浊防治措施，存在渗漏、流失、扬散等混浊环境风险，毁伤各人利益。
[观看和督促履职]
2025年3月，浙江省温岭市东说念主民检察院（以下简称温岭市检察院）根据各人举报发现本案印迹。温岭市检察院经研判觉得，该公司可能存在无天资处理毁掉电器电子产物、违警贮存危急废料等情形。根据《中华东说念主民共和国固体废料混浊环境防治法》第九条第二款、第一百一十二条及《毁掉电器电子产物回收处理经管条例》第二十五条、第二十八条等章程，台州市生态环境局对辖区毁掉电器电子产物处理行径及危急废料混浊环境防治负有监督经管职责。经台州市东说念主民检察院照章交办，温岭市检察院于2025年4月8日对台州市生态环境局以行政公益诉讼立案观看。
立案后，温岭市检察院围绕拆解行动、处理资历、危急废料贮存及公益受损情况开展观看取证。一是通过实地观看、盘考关系东说念主员等方式，查明企业称呼、经营者信息、功课限定及作恶拆解行径不竭时分等情况，并使用法律解说记载仪等开发实时固定现场字据，同步排查把握其他作恶回收点印迹。二是调取工商登记、行政许可、行政处罚等信息，查明该公司不具备毁掉电器电子产物处理资历及危急废料经营许可。三是哄骗卫星舆图和无东说念主机航拍分析把握环境、详情不雅测点位，查明该公司拆解电脑、打印机等毁掉电器电子产物，并露天堆放拆解后的电路板等危急废料，且未采用任何混浊防治措施。
2025年4月15日，温岭市检察院照章向台州市生态环境局制发检察建议，建议其照章查处某回收公司作恶拆解毁掉电器电子产物、违警贮存危急废料等行动，督促范例处置关系危急废料，并对辖区内同类问题开展排查整治。同期，温岭市检察院向台州市生态环境局移送了把握作恶回收点可疑印迹。
收到检察建议后，台州市生态环境局依据检察机关移送的现场视频等字据印迹，对某回收公司作恶拆解、违警贮存危急废料行动立案观看，照章作出充公违警所得、共计罚金15万元的行政处罚。同期，对涉案区域把握开展排查，发现并责令3处微型回收点住手违章行动。
2025年7月，温岭市检察院对检察建议整改情况进行现场核查。经说明，涉案危急废料已算帐完毕，并交由有天资单元范例处置，场面恢规复状。经专科监测，混浊风险已放置。
温岭市检察院在办理个案基础上，通过浙江省下层治理数字化平台、12345政务办事便民热线等渠说念，梳理同类举报投诉印迹50余条，分析再生资源回收行业监管近况和共性问题，形成专题讲述，推动温岭市东说念主民政府出台《温岭市再生资源回收行业范例化发展专项整治有计划》，开展全市专项整治。戒指2025年12月，已排查13个州里（街说念）种种回收点134处，触及面积33.58亩，算帐露天经营点87处，照章取缔作恶露天回收经营点6家，行政处罚2家，再生资源回收行业顺次进一步范例。
[典型意旨]
毁掉电器电子产物作恶拆解行动荫藏性强，拆解产生的废电路板等危急废料处置不妥，易酿成泥土、水体和大气混浊风险。本案中，东说念主民检察院针对各人举报响应的作恶拆解问题，抽象哄骗实地观看、盘考、无东说念主机航拍等方式查明违警事实，实时固定字据，照章督促生态环境部门履行监管职责。同期，通过移送字据材料和可疑印迹，推动个案违警状为实时查处、危急废料范例处置、混浊风险有用放置。在此基础上，东说念主民检察院系统梳理再生资源回收行业监管中的共性问题和薄弱体式，推动地方政府开展专项整治，促进再生资源回收行业范例化发展，收场由个案监督向行业治理蔓延，为生态环境保护和绿色低碳发展提供司法保险。
安徽省东说念主民检察院
督促保护引江济淮工程
输水主线水环境公益诉讼案
[枢纽词]
行政公益诉讼跨流域水环境治理引江济淮工程双向联络更正一体履职
[要旨]
针对东说念主大代表建议、政协委员提案响应的公益保护问题，经研判相宜公益诉讼立案条款的，东说念主民检察院不错照章启动公益诉讼办案法式。对触及跨区域紧要水利工程运转经管中多部门履职联络不畅、治理包袱落实不到位的问题，上司东说念主民检察院不错统筹属地东说念主民检察院一体履职，推动系统辖理。
[基本案情]
引江济淮工程是跨长江、淮河两大流域，触及皖豫两省的国度级紧要政策性水资源配置和抽象利用工程，惠及东说念主口5000多万。工程输水主线部分河段存在工业企业浑水、城镇生存浑水违警排放，农业面源混浊，违警水面孳生，违警侵占、堵塞河说念妨碍行洪安全等问题，影响输水主线水环境质地和工程运转安全，毁伤各人利益。
[观看和督促履职]
2024年10月，安徽省东说念主民检察院（以下简称安徽省察察院）依托安徽省政协委员提案与公益诉讼检察建议双向联络更正机制，从省政协委员提案中发现本案印迹。因引江济淮工程输水主线水环境问题情况复杂、治理难度较大，触及多地多层级监管主体，该院于同庚11月9日决定以事立案，采用省察察院主理、沿线12市44县（区）检察院同步办理关联案件的模式，高下联动、举座推动。安徽省察察院先后拜谒水利部淮河水利委员会、安徽省引江济淮集团有限公司等关系单元，对接核实问题印迹，组织地方检察机关哄骗卫星遥感、快速检测、无东说念主机航拍、实地勘查等方式开展观看取证。
经观看查明，引江济淮工程输水主线主要存在以下公益受损问题：一是违警围圩、围网孳生。源泉首库菜子湖沿线存在围圩水产孳生14处，西河、浍河、怀洪新河、涡河、澥河等干支流存在围圩、围网孳生21处，孳生尾水混浊水体。二是违警排污问题。流域里面分企业坐蓐浑水跑冒滴漏，部分州里、学校生存浑水直排，部分孳生户孳生浑水未经处理直排，共发现违警排污问题41处，酿成瓦埠湖、河汉、兆河、新沱河等部分干支流河段氨氮、总磷、化学需氧量时有超标。三是农村固废及农业面源混浊。输水主线西淝河、北淝河、兆河、茨怀新河等部分河段保护范围内50余处点位堆放多量农村生存垃圾、农作物秸秆，多处河段沿线散布农药包装毁掉物、农用薄膜，对把握水体酿成混浊。四是侵占、堵塞河说念问题。淮河怀远段、涡河蒙城段、萧睢新河等河说念范围内违章搭建建筑物18处，沙颍河、涡河涡阳段等停放毁掉船只72艘，沿线存在临水耕作、秸秆堵塞河说念等妨碍行洪安全问题47处。
根据《中华东说念主民共和国环境保护法》《中华东说念主民共和国水混浊防治法》《中华东说念主民共和国水法》《中华东说念主民共和国防洪法》《中华东说念主民共和国固体废料混浊环境防治法》等关系章程，生态环境、水利、农业农村等部门及属地政府在各自职责范围内负有相应监管职责。关系行政机关未照章全面履职，以致各人利益受到侵害。
安徽省察察院对观看发现的问题逐案研判分析，调节台账经管，全程跟进督导，率领各级检察院抽象哄骗筹商、制发检察建议、拿告状讼等方式进行监督，督办、交办重心案件18件。先后3次召开专案推动会，2次与安徽省生态环境厅、安徽省水利厅召开筹商会，推动各方形成治理共鸣和监管协力。戒指2026年4月，引江济淮工程沿线各级检察院同步办理关联案件185件，制发检察建议146件，拿起行政公益诉讼11件、民事公益诉讼6件，推动处分一批杰诞生态环境问题。
针对违警围圩、围网孳生问题，促成行政机关联动法律解说、系统整治，拆除违警孳生设施35处，拆除圩埂、拦网15200米，算帐网箱300余个，回答水域面积3.1万亩。针对违警排污问题，促成行政机关排查整治排污口91个，考订铺设排污管网7500米，督促关系企业和鸿沟孳生户建设、更新浑水集会处理设施。针对农村固废及农业面源混浊问题，促成行政机关清运种种垃圾1200余吨、农作物秸秆1227立方米，健全农药包装毁掉物、农用薄膜靠拢回收点，建立河说念常态化养护巡逻机制。针对侵占、堵塞河说念问题，促成行政机关拆除侵占河说念违警建筑13.1万平方米，算帐毁掉船只72艘，算帐河说念堆积物等2680立方米。
专案办理中，安徽省察察院率领蚌埠等地检察机关对某公司作恶倾倒1.4万吨污泥混浊引江济淮流域等行动，照章向东说念主民法院拿起民事公益诉讼6件，追偿生态环境成立用度366万余元。针对水环境治理易反复、难根治的问题，安徽省察察院率领各地在高质效办案基础上，推动职能部门构建长效监管机制。就宿州市域内水环境混浊问题，安徽省察察院率领宿州市东说念主民检察院向宿州市水利局制发检察建议，推动水利部门开展河湖“四乱”算帐专项行动，并出台《宿州市加强河湖经管保护职责的实施主意》，每年参预2000余万元用于全市引江济淮河说念常态化经管。
2026年3月，安徽省察察院先后邀请东说念主大代表、政协委员、“益心为公”志愿者赴安庆、阜阳、蚌埠等地开展跟进监督，核查整改情况。4月3日，安徽省察察院召开了案论证会。经评估评议，觉得引江济淮工程输水主线水环境得到显着改善。4月14日，安徽省察察院对专案作出肃除案件决定，关系办案成效被安徽省委、省政协主要认真同道批示信赖。
[典型意旨]
引江济淮工程是安徽省基础设施建设“一号工程”，对于促进长江经济带与淮河生态经济带联动发展、办事长三角一体化发展政策具有环节意旨。针对跨区域水环境问题，东说念主民检察院以事立案，依托“1+N”履职模式，统筹指挥办案，充分利用科技赋能，泛泛借力借智，抽象哄骗行政公益诉讼和民事公益诉讼，推动处分跨区域、跨部门、跨流域水环境治理难题，助推构建长效监管机制，为超大型跨区域水利工程安全运转和不竭阐述抽象效益提供了有劲法治保险。
江西省星某药业有限公司、
严某祥、曹某林等20东说念主混浊环境案
[枢纽词]
混浊环境率领考察追诉单元坐法维持告状生态环境毁伤补偿
[要旨]
作恶处置危急废料，经常触及危急废料产生、出售、运输、加工、倾倒等多个体式，检察机关要相持“全体式、全要素、全链条”打击，照章追诉高卑劣坐法，确保查清坐法集会，深挖坐法源泉。要相持刑事打击与公益保护一体推动，深化与生态环境、公安等部门的协同联动，推动危急废料有用处置，环境混浊实时撤销，照章维持行政机关开展生态环境毁伤补偿筹商与诉讼，照章根究用东说念主单元环境侵权包袱，切实落实“谁混浊、谁治理，谁粉碎、谁成立”原则，用最严格轨制最严实法治筑牢生态环境安全障蔽。
[基本案情]
被告单元星某药业有限公司，涉案危急废料产生企业。
被告东说念主严某祥，男，38岁，星某药业有限公司业务认真东说念主。
被告东说念主钱某希，男，37岁，涉案危急废料处置中介。
被告东说念主曹某林，男，41岁，涉案危急废料倾倒东说念主。
被告东说念主胡某华，男，37岁，涉案危急废料倾倒东说念主。
被告东说念主欧阳某龙，男，37岁，涉案危急废料运输司机。
被告东说念主曾某辉，男，36岁，涉案危急废料运输司机。
其余14名被告东说念主基本情况略。
2023年6月，江西国某实业有限公司（以下简称国某公司）指派副总司理严某祥到该公司实控的星某药业有限公司（以下简称星某药业）处置企业坐蓐过程中产生的危急废料。同月，严某祥经钱某希先容，以星某药业口头与曹某林缔结不实的CAS（水泥助剂）运输合同，将星某药业坐蓐过程中产生的废液（系危急废料HW34）以420元/吨的价钱交由无危急废料处置天资的曹某林等东说念主处置。同庚6月至8月，曹某林雇请欧阳某龙等东说念主将废液运输至胡某华提供的新余市渝水区一临时挖掘的土坑内倾倒。在被当地生态环境部门发现后，曹某林又雇请曾某辉等东说念主将废液运输至瑞昌市江州造船坞隔邻一场面倾倒。经统计、随意，曹某林等东说念主前后共倾倒具有腐蚀性危急脾气的危急废液3227.896吨，且因瑞昌市混浊物倾倒地位于长江江西段四各人鱼国度级水产种质资源保护区，已酿成部分水生生物死字，地表水环境碰到紧要毁伤。
[检察机关履职情况]
（一）部门协同联动，夯实字据基础。本案是江西省东说念主民检察院、公安厅、生态环境厅集合挂牌督办案件。2023年8月，瑞昌市生态环境局接到各人举报，响应瑞昌市船埠镇下巢湖隔邻有刺鼻气息后，会同瑞昌市公安局前去现场，发现存东说念主正在江州造船坞隔邻一场面内排放具有刺激性气息的不解液体。经现场管控、取样及勘验，该处水质呈强酸性，初步判定倾倒的液体为具有危急脾气的危急废液，赶快邀请瑞昌市检察院介入考察。瑞昌市检察院率领公安机关全面开展溯源取证：一方面，从倾倒废液东说念主员出手，通过索求手机微信聊天记载、分析车辆运转轨迹、调取运输合同、过磅记载等，查明废酸开始、倾倒数目，同期查清该团伙另有在新余市倾倒废酸的坐法事实；另一方面，系统梳理倾倒、运输、居间先容、奉求、连续、场面提供等各体式参与东说念主员，逐个厘清包袱层级，针对与倾倒东说念主达成耐久牢固合作的多名运输司机是否组成共同坐法问题，瑞昌市检察院建议公安机关抽象倾倒地点、时分、次数、处事脾气等情节认定其主不雅专诚，规则根究处分的范围，确保照章重办坐法。经考察，被告东说念主严某祥、钱某希、胡某华及运输司机等20东说念主陆续到案。为幸免混浊进一步扩大，瑞昌市检察院建议、督促生态环境部门启动济急处置，采用实时抽取、转运废酸以及中庸处理等措施进行无害化处置，从源泉阻断混浊扩散。
（二）相持全链条打击，高卑劣坐法一体追责。2023年11月，瑞昌市公安局以严某祥等20东说念主涉嫌混浊环境罪移送审查告状。瑞昌市检察院经审查觉得，星某药业行动混浊物的产生企业，为谋取作恶利益，以单元口头将危急废料廉价奉求给严某祥等东说念主作恶处置，应当以混浊环境共犯论处，故照章追诉星某药业为被告单元。另查实严某祥涉嫌其他混浊环境坐法的事实，正在由景德镇市公安局考察。为全面打击坐法，瑞昌市检察院集合公安、生态环境部门赴景德镇市与当地公安机关辩论调和，经省市县三级检察机关联动，将严某祥在景德镇市的坐法事实并案告状。2024年5月，瑞昌市检察院对星某药业、严某祥、曹某林等20东说念主以混浊环境罪拿起公诉。2025年3月，瑞昌市东说念主民法院作出一审判决，以混浊环境罪判处星某药业罚金东说念主民币30万元，判处严某祥、曹某林等4东说念主有期徒刑四年八个月至三年不等，判处欧阳某龙等16东说念主缓刑，并处罚金。2025年4月，曹某林、胡某华以量刑过重为由上诉至九江市中级东说念主民法院，同庚6月，2026世界杯比赛买输赢中国官网九江市中级东说念主民法院裁定驳回上诉，撑持原判。
（三）照章移送印迹，推动生态成立。因环境混浊侵害社会各人利益且案情紧要，2024年3月，瑞昌市检察院向九江市检察院移送公益诉讼印迹。九江市检察院以民事公益诉讼立案，并函告九江市生态环境局。该局赶快启动生态环境毁伤补偿法式，并央求检察机关维持。九江市检察院集合市生态环境局组织各人对外排废酸数目、生态环境毁伤后果研筹商证，建议追加国某公司为生态环境毁伤补偿义务东说念主，根究其行动用东说念主单元的民事侵权包袱。2024年10月，因生态环境毁伤补偿筹商未果，九江市生态环境局向九江市中级东说念主民法院照章拿起生态环境毁伤补偿诉讼。九江市检察院同步向法院提交维持告状主意书，并出庭进展维持告状根由。2025年6月，法院判决星某药业、国某公司等被告共同承担生态环境成立用度1931.351万元和济急处置用度75.595万元。判决奏效后，瑞昌市检察院不竭开展生态环境成立“回头看”，通过召开联席会、现场核查、电话回拜等方式，动态追踪成立进展，经检测，被混浊地隔邻水域pH值已达标。
[典型意旨]
长江经济带是我国生态安全的环节障蔽，在长江大保护政策不竭深刻推动的步地下，仍有少数产废企业为镌汰处置老本，将危急废料交由无相应天资东说念主员处置。犯法分子为谋取作恶利益，将混浊物粗莽倾倒、排放，渗透泥土、流入地表水系，严重混浊长江流域生态环境。检察机关弥远相持以最严格轨制最严实法治守护长江生态安全，针对作恶倾倒行动荫藏性强、字据易灭失、涉案体式复杂等问题，全面履行法律监督职责，率领公安机关固定废料属性、运输轨迹、混浊后果等枢纽字据，全链条追诉上游产废、中游运输、卑劣处置东说念主员包袱，强化法律震慑；深化与行政机关调和，在济急处置、生态成立、毁伤追偿等方面联动发力，堤防阐述行政机关生态环境毁伤补偿诉讼主体地位，积极作念好维持告状职责，共同惊叹各人利益，以法治刚性推动“环境有价、毁伤担责”原则落地见效，筑牢长江流域生态安全防地。
湖北省随县东说念主民检察院
督促整治州里生存浑水溢流直排问题
行政公益诉讼案
[枢纽词]
行政公益诉讼拿告状讼州里生存浑水处理跟进观看
[要旨]
对于整改难度大、治理周期长的生态环境行政公益诉讼案件，东说念主民检察院制发检察建议后应当不竭跟进观看。行政机关虽书面回复整改情况，但仅开展前期职责或者采用临时性措施，未照章全面履行职责，以致公益毁伤不竭存在的，东说念主民检察院应当照章拿起行政公益诉讼。
[基本案情]
涢水流经湖北省随县洪山镇，系长江一级支流府澴河上游源流。洪山镇浑水处理厂位于涢水右岸，遐想日处理生存浑水约3500吨。2023年以来，洪山镇逐日产生生存浑水约5000吨，岑岭期达7000吨。因浑水处理才能不及，逐日千余吨生存浑水从管网两个低洼井口溢流直排涢水，严重粉碎涢水水域生态环境，毁伤各人利益。
[观看和督促履职]
2023年9月，随县东说念主民检察院（以下简称随县检察院）在开展湖北省东说念主民检察院部署的“助力流域抽象治理”专项职责中，发现本案印迹。根据《城镇排水与浑水处理条例》第五条等关系章程，随县住房和城乡建设局（以下简称县住建局）负有辖区内城镇排水与浑水处理监督经管职责。同庚10月23日，随县检察院照章对县住建局以行政公益诉讼立案。
立案后，随县检察院向县住建局调取随县城镇排水与浑水处理计划、浑水处理设施惊叹运营合同等辛苦，并邀请随州市生态环境局随县分局（以下简称县生态环境分局）共同对排污口、河说念水质等进行现场勘查，拜谒把握住户。经观看查明，洪山镇浑水处理厂处理才能不及，生存浑水通过浑水管网溢流直排涢水河说念，混浊水体，粉碎生态环境。
同庚11月3日，随县检察院向县住建局制发检察建议，建议其照章履行城镇排水与浑水处理监管职责，补足洪山镇浑水处理才能缺口。县住建局收到检察建议后回复称，已采用临时措施提高浑水处理才能，并已启动浑水处理厂扩容项现在期职责。2024年3月，随县检察院现场说明溢流口已封堵，浑水溢流情况暂时得到逼迫。同期查明，县住建局已向随县东说念主民政府（以下简称县政府）书面央求扩建浑水处理厂，随县发展和改革局已批复随县洪山镇浑水处理厂扩容工程。随县检察院经研判觉得，县住建局虽已推动浑水处理厂扩建关系前期职责，但扩容工程短期内难以完成，遂决定中止审查，不竭跟进整转换展。
2025年8月，随县检察院跟进观看发现，案涉混浊问题仍然存在。同月14日，随县检察院与县生态环境分局、县住建局、洪山镇政府开展现场勘查，发现洪山镇生存浑水仍胜仗溢流进入涢水河说念，酿成河水混浊。县生态环境分局在涢水受混浊河段5处进行地表水取样检测，检测终端均超越地表水Ⅲ类法式限值，混浊最严重区域氨氮、总磷、总氮等宗旨均超出地表水Ⅴ类法式，分别超出法式限值82%、115%、105%。随县检察院进一步查明，检察建议发出后，洪山镇浑水处理厂扩容工程耐久未施行开工，整改措施停留在临时管控和前期手续办理阶段，浑水处理才能缺口未得到施行性处分，行政机关未照章全面履职，各人利益不竭受到侵害。
[诉讼过程]
随县检察院经审查觉得，县住建局存在未照章全面履行监督经管职责情形，相宜告状条款。2025年9月16日，随县检察院向随县东说念主民法院（以下简称随县法院）拿起行政公益诉讼，请求判令县住建局照章履行城镇排水与浑水处理监管职责，采用有用措施，推动洪山镇浑水处理设施建设，补足浑水处理才能缺口。
同庚10月27日，随县法院开庭审理本案。争议焦点为县住建局是否已照章全面履职。县住建局觉得，其已启动浑水处理厂扩容前期职责并争取政府维持，但因财政勤苦等客不雅因素导致建设滞后，不存在怠于履行职责情形。随县检察院觉得，洪山镇施行产生浑水量已超出浑水处理厂处理才能，混浊问题根源尚未处分；县住建局在随县发展和改革局已批复扩容技俩的情况下，永劫分未能有用推动技俩落地，也未采用充分有用措施处分浑水溢流直排问题，未照章全面履行法定职责。
同庚11月11日，随县法院判决维持随县检察院一告状讼请求。12月9日，县政府常务会议决定由县属乡投公司认真扩容技俩实施，投资1500余万元推动建设，该技俩已于2026年4月动工。扩容工程建设时期，县住建局不竭督促浑水处理厂加大处理力度，并采用荧惑重心排水单元错峰坐蓐等措施减少浑水排放量。现在，浑水溢流情况暂时得到逼迫，河说念已完成算帐。同期，县住建局将该扩容技俩行动样板，在“十五五”时期开展全县其他州里浑水处理才能擢升建设行动。
[典型意旨]
州里生存浑水处理设施建设运转，胜仗关系流域水环境质地和城乡东说念主居环境改善。东说念主民检察院针对浑水处理厂超负荷运转导致生存浑水溢流直排问题，照章制发检察建议督促行政机关履职。对于客不雅上整改难度较大、治理周期较长的案件，既要尊重浑水处理设施建设限定和行政机关整改所需合理期限，也要防守整改停留纸面。经不竭跟进观看发现公益毁伤仍未放置、行政机关未照章全面履职的，应当照章拿起行政公益诉讼，推动行政机关从临时处置转向源泉治理、系统辖理，切实擢升生态环境公益保护实效。
怀化铁路运输检察院、
湖南省龙山县东说念主民检察院、
湖南省桑植县东说念主民检察院
督促整治猛洞河流域生态环境问题
行政公益诉讼案
[枢纽词]
行政公益诉讼检察建议跨流域治理协同履职一体化办案
[要旨]
针对跨流域生态环境治理中存在的高卑劣不同步、傍边岸不同业的问题，上司东说念主民检察院不错依托一体化机制，统筹派出检察院和属地检察院联动办案。对流域出现的多个公益毁伤问题，东说念主民检察院不错督促高卑劣不同辖区的多个行政机关协同履职，推动跨流域生态环境系统辖理。
[基本案情]
猛洞河是长江二级支流酉水的最大支流，发祥于湘西土家眷苗族自治州（以下简称湘西州）龙山县与张家界市桑植县接壤处，流经桑植、龙山等地，经酉水汇入沅江再入洞庭湖。自上世纪80年代起，受源泉区域煤矿无序开采、监管不到位等影响，流域内耐久存在水体混浊等生态环境问题。2013年以来，龙山县、桑植县虽对辖区内多家煤矿开展多轮整治，但因分属不同业政区域，治理法式和治理程度不一，部分煤矿矿涌水直排或者超标排放，以及废渣堆存、河说念侵占、源泉区域路基塌陷、古树名木保护不到位等问题仍未全面处分，毁伤各人利益。
[观看和督促履职]
2023年2月，湖南省龙山县东说念主民检察院（以下简称龙山县检察院）根据《湖南省东说念主民检察院对于办理跨行政区画公益诉讼案件多少问题的章程（试行）》，向怀化铁路运输检察院（以下简称怀化铁检院）通报浑水直排猛洞河混浊环境印迹。怀化铁检院集合属地检察院开展初要领查，发现龙山、桑植两县境内有4处煤矿矿涌水排入猛洞河，混浊水体。
同庚4月，湖南省东说念主民检察院指定怀化铁检院统领，属地检察院协同办理。怀化铁检院分别与龙山县检察院、湖南省桑植县东说念主民检察院（以下简称桑植县检察院）组成专案组，以猛洞河源泉为滥觞，对源泉干支流生态环境保护情况开展观看。经观看发现，除煤矿矿涌水混浊水体外，流域内还存在渣堆露出坍塌1处、河说念侵占2处、源泉区域路基塌陷1处、古树名木保护不到位等公益受损问题。
针对煤矿矿涌水混浊问题，根据《中华东说念主民共和国环境保护法》《中华东说念主民共和国水混浊防治法》《中华东说念主民共和国固体废料混浊环境防治法》等关系章程，关系生态环境部门负有相应监督经管职责。因未照章全面履职，各人利益受到侵害。2023年9月15日，怀化铁检院分别对张家界市生态环境局、湘西州生态环境局以行政公益诉讼立案。
立案后，专案组通过现场勘验、奉求检测随意、调取书证等方式进一步查明，龙山县境内在建矿涌水处理站受专项资金拨付等影响，建设程度迟缓；桑植县境内虽建成2座矿涌水处理站，但耐久无东说念主值守，浑水处理开发未正常运转，污泥等固体废料经管台账缺失、转运处置不范例，导致两县煤矿矿涌水直排或者超标排放混浊猛洞河。经检测，浑水pH值呈酸性，铁等金夺宗旨超越法式限值4倍。2023年11月1日、2024年1月9日，怀化铁检院分别向张家界市生态环境局、湘西州生态环境局制发检察建议，建议其照章履行环境保护和混浊防治职责，督促关系主体整改问题，成立受损生态环境。
收到检察建议后，张家界市生态环境局对运营公司违警排污行动罚金10万元，并将胜仗包袱东说念主移送公安机关照章处理；督促运营公司范例污泥集会、贮存、运输、处置法式，转运污泥148车、共计235立方米，开挖、雷同、算帐卑劣河说念2141米，算帐面积10982平方米。湘西州生态环境局针对矿涌水处理站建设程度迟缓、矿涌水排放混浊水体的问题，约谈技俩施工单元，明确工期节点，压实建设包袱，推动工程按期推动。2023年12月27日、2024年3月6日，张家界市生态环境局、湘西州生态环境局分别书面回复整改情况。戒指2025年10月，张家界市生态环境局已将矿涌水处理站纳入法律解说监测范围，建立水质监测台账，开展不依期监测，同步启动生态环境毁伤补偿法式，与该运营公司达成10万元生态环境毁伤补偿合同并实践到位。湘西州财政部门按时拨付760余万元专项资金，厂房建设、开发装配已一起完成并参预试运转。
针对办案发现的其他公益受损问题，检察机关按照不同问题类型和行政机关职责，分别督促关系行政机关照章履职。针对废渣堆存问题，督促龙山县当然资源局清运猛洞河沿岸废渣6272立方米，修建挡渣墙460米，完成口头防渗并封场绿化25300平方米。针对河说念侵占问题，督促桑植县水利局、龙山县水利局分别查处违警状为，清运毁掉土石料1000立方米。针对源泉区域路基塌陷问题，督促桑植县交通运输局在猛洞河源泉坍塌路段竖立警示标志，修建90.71立方米挡墙保护源泉出水口路基。针对古树名木保护不到位问题，督促桑植县林业局对猛洞河源泉古树名木挂牌保护，并在全县开展古树名木专项保护行动，整治危害古树名木问题25个，对57株古树名木和23处古树群落挂牌保护。
[典型意旨]
猛洞河是沅江水系的环节组成部分，生态地位杰出。本案中，东说念主民检察院针对跨流域生态环境治理中出现的水体混浊、河说念侵占等多个公益毁伤问题，依托检察一体化机制，由派出检察院与属地检察院协同办案，以水混浊治理为切口，统筹推动流域高卑劣、傍边岸关系行政机关照章履职，带动流域内多发性公益毁伤问题系统整改，为破解跨区域流域治理难题、办事长江经济带生态环境保护提供了有益实践。
重庆市沈某福、毛某东
混浊环境案
[枢纽词]
混浊环境罪长江生态保护抽象履职照章抗诉考察实验
[要旨]
检察机关在办理倾倒危急废料、粉碎长江生态环境刑事坐法案件时，应相持治罪与治理并重。针对陈年旧案，判决对危急废料数目认定及适用刑罚显着不妥时，应照章提倡抗诉，通过开展考察实验、出具各人主意、邀请各人出庭、多媒体示证等补强字据体系，强化监督终端。在推动长江生态环境治理时，相持一体抽象履职，积极推动泥土生态成立，收场治罪与治理的有机调节。
[基本案情]
被告东说念主沈某福，男，54岁，重庆某龙电镀有限包袱公司（以下简称某龙公司）法定代表东说念主。
被告东说念主毛某东，男，34岁，某龙公司总司理。
2003年5月，被告东说念主沈某福与他东说念主出资组建某龙公司，沈某福担任法定代表东说念主，认真公司举座经营决策，毛某东担任总司理，认真公司日常经管。在经营过程中，浑水交由重庆某水处理公司处理达标后排放，电镀污泥由某龙公司自行处理。2012年至2015年时期，跟着长江生态环境保护不竭发力，某龙公司为轻率环保检查，除将极少电镀污泥交由环保公司正常处理外，其余多量电镀污泥由沈某福暗里安排下属王某某（已死字）接洽司机，运输至重庆市南岸区鸡冠石镇隔邻闲置地盘（距离长江干流仅800余米）作恶倾倒，由毛某东认真报销、支付作恶处置的关系用度。2016年某龙公司住手经营并收场。2021年3月，联系单元在对倾倒现场面盘进行开发挖掘过程中，发现前述混浊物。经勘验，其中铬、镍、锌等身分严重超标，属危急废料，电镀污泥总量5000余吨。
[检察机关履职情况]
（一）应时介入率领考察，夯实字据基础。公安机关接到该单元报案后于2022年1月14日立案考察，由于案发现场面盘征收已过八年，隔邻住户早已搬迁，现场无监控，难以详情坐法主体，案件侦破难度大。重庆市南岸区东说念主民检察院（以下简称南岸区检察院）指派检察官提前介入后，率领公安机关详情现场混浊物种类，针对涉案混浊物为电镀污泥的情况开展源泉观看，对辖区化工企业进行排查后，详情已刊出的某龙公司系混浊物开始企业。沈某福、毛某东归案后拒不认罪。鉴于本案案发时分久远，为进一步夯实字据基础，南岸区检察院不竭追踪率领公安机关考察，并实时对二东说念主批准逮捕。
（二）准确把捏争议焦点，照章拿起公诉。审查告状时期，沈某福及辩白东说念主针对案发现场的危急废料是否均为某龙公司倾倒提倡辩解，因案件枢纽东说念主员死字，多量书证灭失，准说明定危急废料数目难度大，南岸区检察院积极进取司院陈述，重庆市检察机关环境资源保护专科办案团队加强案件率领，强化字据体系：一是邀请生态环境各人协助案件办理，根据2012年至2015年间某龙公司用水量、浑水处理合同记载的浑水数据及浑水处理站认真东说念主证言等，认定某龙公司作恶处置电镀污泥数目。二是联接污泥数目大，案发现场收支仅有一条演义念、地形极为荫藏，案发时期该区域内仅有某龙公司一家电镀企业以及认真运输、倾倒危急废料的司机证言等字据，排除其他单元或东说念主员在此倾倒同类废料的可能。2023年11月20日南岸区检察院以混浊环境罪对沈某福、毛某东拿起公诉。
（三）强化监督，照章抗诉。2025年3月，一审法院作出判决，仅认定某龙公司作恶倾倒危急废料277吨，与现场挖掘出的电镀污泥数目差距雄壮，并以沈某福交纳生态毁伤补偿金50万元、有悔罪表现为由，判处沈某福有期徒刑三年，缓刑四年，并处罚金100万元；判处毛某东有期徒刑二年，缓刑三年，并处罚金50万元。一审判决后，南岸区检察院觉得判决认定事实不实、刑罚适用显着不妥，照章提倡抗诉。二审时期，重庆市东说念主民检察院第五分院为强化监督，开展自行补充考察职责。通过调取与某龙公司坐蓐工艺及坐蓐鸿沟相等的电镀工业园区的坐蓐数据，集合公安机关奉求重庆大学化工学院实验室开展考察实验，还原某龙公司电镀废水处理经由，并邀请实验各人出庭作证，进一步完善字据指控体系。2026年2月，二审法院照章改判，认定某龙公司作恶倾倒危急废料3155.94吨，改判沈某福有期徒刑四年六个月，并处罚金100万元，沈某福被收监实践；改判毛某东有期徒刑三年，缓刑四年，并处罚金50万元。
（四）相持一体抽象履职，治罪治理并重。在该案办理初期，南岸区检察院公益诉讼检察部门同步开展履职，鉴于案情紧要、复杂，重庆市东说念主民检察院挂牌督办。因泥土混浊处于存续状况，为推动生态环境实时成立，根据《中华东说念主民共和国泥土混浊防治法》第四十五条的章程，南岸区检察院通过向区生态环境局照章制发公益诉讼检察建议，督促行政机关率领联系单元参预资金2300余万元，对危急废料实时清运，成立受混浊泥土，实时撤销现场含六价铬等危急废料，放置混浊物进一步扩散、混浊长江岸线的隐患，有劲保护了长江两岸的绿水青山。
[典型意旨]
治理长江混浊，既要根绝增量，还要减少存量。在加强长江岸线生态环境司法保护、治理存量混浊过程中，对于案发时分久远、字据灭失情况严重的作恶倾倒危急废料混浊环境案件，难以胜仗证实被告东说念主倾倒危急废料的过程和具体数目的，不错通过组织各人模拟涉案企业坐蓐工艺经由进行考察实验，并邀请各人出庭作证、多媒体示证等方式，还原产污过程和产污率，联接施行用水量、浑水处理量等数据，科学狡计案发时期被告东说念主倾倒危急废料的数目。针对认定事实不实，且被告东说念主拒不认罪、未承担混浊治理包袱但判处刑罚显着较轻的判决，检察机关应当全面履行法律监督职责，实时提倡抗诉，通过照章抗诉推动改判，照章重办粉碎长江生态环境坐法。检察机关在办理混浊长江生态环境刑事案件的过程中，不错同步开展公益诉讼监督，在根究坐法主体处分的同期，通过督促行政机关实时履行混浊防治经管包袱，推动案涉混浊物实时得到治理。本案办理收场了政事终端、法律终端和社会终端的有机调节，有劲保护了长江上游生态障蔽。
四川省宜宾市东说念主民检察院
督促整治浑水处理设施不范例运转问题
行政公益诉讼案
[枢纽词]
行政公益诉讼检察建议浑水处理设施运转监管大数据法律监督模子系统辖理
[要旨]
对点多面广、印迹荫藏、传统方式发现难度较大的公益毁伤问题，东说念主民检察院不错哄骗大数据法律监督模子筛查监督印迹，提高监督精确性。办案中，不错通过检察建议督促关系行政机关协同履职，推动完善长效监管机制，促进源泉治理和系统辖理。
[基本案情]
宜宾市城镇浑水处理设施数目多、散播范围广。耐久以来，该市城镇浑水处理设施存在“重厂轻网”“重建轻管”等问题，管网败坏、浑水溢流、设施间歇性运转等征象较为杰出，导致部分城镇生存浑水未经处理直排入河入江或者不达标排放，影响长江上游宜宾段干支活水环境，毁伤各人利益。
[观看和督促履职]
2025年10月至11月，宜宾市东说念主民检察院（以下简称宜宾市检察院）在流域水环境治理专项行动中发现本案印迹，经抽象研判，于11月26日决定以行政公益诉讼立案。
宜宾市检察院调取全市10个县（区）城镇浑水处理厂的遐想鸿沟和近一年的收支水量、用电量等数据，研发大数据法律监督模子，筛查出格外印迹1000余条。围绕格外印迹，宜宾市检察院对187个城镇浑水处理厂开展观看核实，通过盘考关系东说念主员、集会书证、奉求检测、现场勘验、无东说念主机航拍等方式，查明主要存在以下问题：一是浑水集会管网建设运维不到位，部分担网存在错接、混接、败坏、渗漏、溢流等问题，导致生存浑水直排、漏排；二是浑水处理厂运转经管不范例，部分浑水处理厂存在收支水量、用电量等运转数据格外，监测开发故障、数据失真，超负荷运转、间歇性运转或者违章排放等问题，影响牢固运转和达标排放；三是污泥和入河排污口经管不范例，部分污泥经管台账缺失或者记载不完满，贮存场所“三防”措施落实不到位，入河排污口成立及日常惊叹经管不到位。
根据《中华东说念主民共和国水混浊防治法》第九条、《城镇排水与浑水处理条例》第三十四条等关系章程，住房城乡建设、生态环境等部门负有城镇排水与浑水处理、水混浊防治等监督经管职责。关系行政机关未照章全面履职，以致部分城镇生存浑水直排、漏排或者不达标排放，毁伤各人利益。
2026年2月，宜宾市检察院先后向宜宾市住房和城乡建设局（以下简称市住建局）、宜宾市生态环境局（以下简称市生态环境局）制发检察建议，督促其协同履行浑水处理设施日常运营惊叹监管职责，建立科学客不雅的监督考核机制，确保浑水处理设施不竭牢固运转、浑水达标排放。
收到检察建议后，市住建局与市生态环境局集合开展专项整治。一是补王人浑水集会管网短板，督促开展浑水管网全面排查，成立病害管网300余处，新建、改建浑水管网8860米，整治城镇生存浑水直排41处。二是范例浑水处理厂运转经管，督促新装配浑水处理设施开发18台，校准开发311台，更换沉沦老化开发69台，建立《城镇浑水处理设施日常运维经管考核办法》，并将浑水处理设施日常运维监管纳入生态环境“党政同责”考核，压实属地包袱，擢升浑水处理设施范例化运转水平。三是范例污泥和入河排污口经管，督促73家浑水处理运维企业照章完善污泥经管台账，严格落实污泥贮存“三防”措施，防守污泥“二次混浊”；完善入河排污口成立及日常惊叹经管机制，督促补办入河排污口成立批文6件，范例入河排污口标志标牌85处。
2026年4月23日，宜宾市检察院邀请东说念主大代表、政协委员、“益心为公”志愿者等共同实地稽查整改情况，整改成效得到充分信赖。
为健全城镇浑水处理设施运营惊叹长效监管机制，宜宾市检察院与市住建局、市生态环境局、市河长办共同签署《城镇浑水处理设施运营惊叹协同监管机制》，明确各部门在印迹发现、问题派遣、督促整改、检察监督中的职责职责，收场从问题发现到整改的闭环经管，强化浑水处理设施日常运维监管包袱。
[典型意旨]
城镇浑水处理设施的牢固运转、达标排放，胜仗关系长江上拍浮生态环境质地。本案中，东说念主民检察院针对沿江城市浑水处理设施点多面广、运转监管链条长、问题发现难等特色，哄骗大数据法律监督模子筛查格外印迹，开展观看核实，督促住房城乡建设、生态环境等部门协同履职、系统整改。通过办案，推动完善“绩效考核+党政同责”监管机制，促进浑水处理设施监管由过后整改向日常监管、源泉治理转变，并邀请东说念主大代表、政协委员和社会公众参与整改评议，凝合公益保护协力，共同守护长江上拍浮生态环境。
贵州省瓮安县东说念主民检察院
督促开展磷石膏抽象治理
行政公益诉讼案
[枢纽词]
行政公益诉讼检察建议固体废料混浊磷石膏抽象治理多部门履职
[要旨]
对触及多个治理体式、多个监管主体的生态环境公益毁伤问题，东说念主民检察院不错根据不同业政机关职责照章分别立案。办案中，东说念主民检察院应当相持保护优先、防守为主原则，督促关系行政机关协同推动混浊撤销、生态成立和资源化利用，收场固体废料混浊防治抽象治理。
[基本案情]
贵州省瓮安县地处长江上游乌江流域，磷矿资源丰富，被誉为“亚洲磷仓”。瓮安某磷矿坐蓐企业陆续将约4.8万吨未经处理的磷石膏违章堆放在乌江支流中游河说念隔邻，占大地积7000余平方米，未采用防扬散、防流失、防渗漏措施。经随意评估，案涉磷石膏为第Ⅰ类一般工业固体废料。违章堆放酿成堆放中枢区植被灭失、生态办事功能受损，并酿成泥土、水体混浊，存在大气混浊风险，毁伤各人利益。
[观看和督促履职]
2024年4月1日，贵州省瓮安县东说念主民检察院（以下简称瓮安县检察院）接到“益心为公”志愿者提报印迹，响应瓮安县域内某地堆放多量磷石膏。瓮安县检察院经初要领查，于4月8日照章立案。办案中，瓮安县检察院邀请志愿者参与现场勘验、拜谒核实，并抽象哄骗无东说念主机航拍、卫星遥感图片比平等方式，查明案涉磷石膏违章堆放及公益毁伤情况。
根据《中华东说念主民共和国固体废料混浊环境防治法》第九条第二款、第二十六条、第二十七条及《贵州省乌江保护条例》第四十六条第三款章程，瓮安县生态环境分局（以下简称县生态环境分局）对固体废料混浊防治负有监督经管职责，但未照章履职，导致各人利益受到毁伤。2024年4月14日，瓮安县检察院与县生态环境分局进行筹商，形成由县生态环境分局照章督促案涉企业整改的筹商主意。4月25日，瓮安县检察院经实地稽查发现，关系整改职责尚未开展，遂照章向县生态环境分局制发检察建议，建议其对案涉企业违警状为进行查处，督促放置环境混浊、成立受损生态环境。
办案过程中，瓮安县检察院发现，瓮安县工业和信息化局（以下简称县工信局）对磷石膏抽象利用负有相应职责，但未开展磷石膏抽象利用关系职责，遂于2024年5月10日对县工信局立案。经筹商未果，于6月12日依据《中华东说念主民共和国固体废料混浊环境防治法》第九条第二款、第三十四条及《贵州省乌江保护条例》第四十六条第三款章程，向县工信局制发检察建议，建议其照章履行职责，推动磷石膏抽象利用职责。
县生态环境分局、县工信局收到检察建议后，分别推动整改。县生态环境分局督促案涉企业清运约4.8万吨磷石膏，交由第三方公司无害化处理后用于矿山成立，并报请黔南州生态环境局对案涉企业罚金84.6万元。经奉求随意，案涉违警状为酿成生态办事功能时期吃亏94万元，案涉企业已一起支付并用于生态成立。县工信局率领两家试点企业开展磷石膏基仿生土耕地再造实验示范技俩，完成备案、施工有计划编制和环评批复。现在，两家试点企业逐日可浪掷无害化处理的磷石膏1600吨，预测可回填磷石膏46898立方米、约70342吨，并冉冉推动县内其他矿山回填技俩落地，促进磷石膏无害化处理和抽象利用范例开展。
2024年10月11日，瓮安县检察院邀请县东说念主大代表、政协委员、提报印迹的“益心为公”志愿者实地稽查整改情况。经奉求各人评估，案涉场面混浊源已撤销，泥土与植被成立终端详宜国度生态环境成立本领范例；磷石膏抽象利用技俩工艺合规，处置才能与土产货产废鸿沟匹配，收场了磷石膏混浊风险闭环管控。
[典型意旨]
磷石膏是磷化工产业伴生的工业固体废料，违章堆放易酿成泥土、水体、大气混浊和植被粉碎。本案中，东说念主民检察院聚焦磷石膏违章堆放处置和抽象利用不及等问题，准确查明公益毁伤事实，厘清行政监管职责，分类开展公益诉讼监督。通过筹商、制发检察建议，督促行政机关照章履职、协同治理，促成混浊源撤销、受损生态成立与磷石膏无害化处理、资源化利用一体推动，对推动磷石膏抽象治理、办事磷化工产业绿色转型发展具有积极意旨。
开云kaiyun(中国)体育官网云南省洱源县东说念主民检察院督促处置
工业固体废料行政公益诉讼案
[枢纽词]
行政公益诉讼拿告状讼工业固体废料代履行肃除诉讼
[要旨]
对粉碎生态环境的违警状为，经检察建议督促，行政机关仍未照章全面履行监管职责，以致公益毁伤不竭存在的，东说念主民检察院应当照章拿起行政公益诉讼。诉讼中，行政机关照章全面履行职责，公益保护宗旨收场，赓续诉讼已无必要的，东说念主民检察院不错建议东说念主民法院裁定肃除诉讼。
[基本案情]
云南省洱源县不雅音箐系右所镇焦石村集体山林，位于长江上游金沙江流域。某矿业公司自2011年起经营焦石村选矿厂，至2024年6月停产时期，不竭将约9万吨尾矿渣作恶倾倒于不雅音箐内，作恶占用林地、河说念近3亩。经第三方检测随意，案涉尾矿渣为第Ⅱ类一般工业固体废料。因尾矿渣耐久违警堆存，且未照章采用范例贮存、处置措施，酿成混浊环境风险和生态功能毁伤，毁伤各人利益。
[观看和督促履职]
2024年7月，洱源县东说念主民检察院（以下简称洱源县检察院）在履行公益诉讼职责中发现本案印迹，经初要领查核实，于同庚10月29日照章立案。洱源县检察院通过现场勘验、无东说念主机航拍、照看各人等方式，查明涉案尾矿渣违警倾倒、耐久堆存及生态环境毁伤情况。根据《中华东说念主民共和国固体废料混浊环境防治法》第七条、第八条、第九条等章程，大理州生态环境局洱源分局（以下简称县生态环境分局）、洱源县右所镇东说念主民政府（以下简称镇政府）在各自职责范围内负有相应监管职责。该公司自2011年起不竭实施作恶倾倒行动，镇政府、县生态环境分局分别至2023年、2024年才发现关系问题。两行政机关虽先后对该公司作出行政处罚、下达整改见知，但该公司未按要求落实整改。两行政机关未不竭跟进督促并采用有用措施，以致尾矿渣耐久违警堆存，各人利益不竭受到侵害。
2024年11月6日，洱源县检察院分别向县生态环境分局、镇政府制发检察建议，建议县生态环境分局照章查处作恶倾倒工业固体废料行动，督促范例处置尾矿渣；建议镇政府照章履行属地经管职责，协同放置工业固体废料混浊风险。检察建议发出后，洱源县检察院不竭跟进监督，两次召开整改推动会督促整改。2025年1月，两行政机关均按期回复，但未按检察建议要求全面履行监管职责，尾矿渣仍未清运、处置，各人利益不竭受损。
[诉讼过程]
2025年2月7日，洱源县检察院以县生态环境分局、镇政府为被告向洱源县东说念主民法院（以下简称县法院）拿起行政公益诉讼，请求判令两被告照章履行监管职责，采用有用措施照章处置尾矿渣。
审理时期，被诉行政机关陆续推动整改。鉴于涉案企业仍未履行尾矿渣清运、处置义务，尾矿渣耐久违警堆存，毁感冒险具有现实进攻性，镇政府照章作出代履行决定，奉求第三方编制《尾矿济急处置技俩处理才能评估讲述》并通过各人评审，制定《尾矿渣济急处置实施有计划》，报请县政府欢跃后组织实施，并在代履行完成后照章向涉案企业追缴代履行用度。县生态环境分局向涉案企业下达整改见知，督促其实施尾矿济急覆膜，配合镇政府作念好代履行关系职责。
经整改，约9万吨尾矿渣已一起清运至该公司厂区范例暂存，并采用防扬散、防流失、防渗漏等措施，混浊风险得到有用逼迫，后续拟通过“资源化利用+填埋处理”方式照章处置。同期，关系职能部门协同推动受损区域生态成立，洱源县林业和草原局已对箐沟两侧林地开展地表覆土，待稳妥季节补植复绿。
2025年12月17日，洱源县检察院会同县法院现场核实整改情况。经评估，涉案尾矿渣已清运至范例暂存场所，混浊扩散风险得到有用逼迫，后续处置有计划如故明确，受损区域生态成立职责同步推动，行政机关已照章履行职责，赓续诉讼已无必要，洱源县检察院遂建议县法院裁定肃除诉讼。同庚12月26日，县法院照章裁定肃除诉讼。
[典型意旨]
工业固体废料违警堆存易激勉水体、泥土混浊和生态功能毁伤，应当照章实时清运、范例管控、妥善处置。本案中，东说念主民检察院针对尾矿渣耐久违警堆存、混浊风险不竭存在问题，先以检察建议督促行政机关履行固体废料混浊防治监管职责；在行政机关未照章全面履职、各人利益不竭受损的情况下，照章拿起行政公益诉讼，以“诉”的刚性推动行政机关照章履职，为加强区域生态环境风险防控、惊叹生态安全提供了有劲司法保险。
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