当地时候2026年5月13日，重型卡车制造商奥什科什公司、玩物制造商Basic Fun等均示意，已收到被好意思国最高法院裁定为罪人的《国际枢纽经济权益法》（IEEPA）关系关税退款。
从4月20日启动，好意思国海关与边境保护局（CBP）讲求盛开概括请问科罚系统（CAPE），允许入口商央求退还此前白宫依据IEEPA征收的关税。按好意思国海关向最高法院表现的数据，受影响的入口商跳跃33万家，触及5300多万票洋货色，瞻望退款总数约1660亿好意思元（约合东说念主民币1.13万亿元）。约两周时候里，已有5.6万多家入口商完成央求退税登记，包括利息在内，可退金额约1270亿好意思元。
退款圭臬在5月11日后干涉实质支付阶段。退税科罚系总计收到约12.6万份退税请问，其中8.7万份通过文献校验。瞻望退款本金和利息约354.6亿好意思元。
这一轮关税退款的成功配景是好意思国最高法院在2月20日以6比3裁决判定，《国际枢纽经济权益法》未授予总统片面征收关税的权益。关税本体上属于纳税权，原则上应由国会明确授权。该法案不错用于冻结钞票、实现往来和管束特定跨境经济看成，却莫得明确写入“征收关税”的权限。总统不可仅凭国度枢纽状态，把经济制裁用具扩大为遍及纳税用具。
最高法院作念出判决后，白宫又试图转向《1974年贸易法》第122条，用“国际相差赤字”讲解新的10％大家关税。但这一起径相同受到质疑。第122条产生于布雷顿丛林体系理解、好意思元固定兑换黄金安排完毕后的国际货币荡漾时间，本来针对的是短期、严重的国际支付危急，允许总统在150天内征收不跳跃15％的临时入口附加费。如今好意思国面临的是弥远货色贸易逆差和产业竞争问题，而不是尼克松总统“金本位”时间那种好意思元汇兑与璧还危急。
这两类关税加征，想法独揽，但法律依据不同。前者的问题在于枢纽经济制裁法不可被扩大为遍及纳税用具；后者的问题在于，弥远贸易逆差能否被讲解为第122条所条款的“根人性国际支付问题”，这少量咫尺仍在法院审理中。
靠岸在好意思国加利福尼亚州长滩港的集装箱货轮。图/视觉中国
谁能拿到退款？
时候回溯至2025年4月，平等关税决策由好意思国总统特朗普在白宫晓示。基础决策险些触及大家统统对好意思贸易国度和地区，简略分为两层：多数国度和地区适用10％的基础税率；被好意思国认定为贸易逆差较大，“贸易安排不够平等的经济体”则适用更高税率。
世俗而言，这是好意思国用关税妙技从头计较大家贸易资本，试图迫使贸易伙伴败北，并推进企业把出产和采购步伐从头转回好意思国脉土，再工业化削弱贸易逆差。往常40年，好意思国市集盛开度较高，奢华者和大家化零卖体系从中获益。跟着贸易大家化和原土产业空腹化问题日益严峻，里面实体经济可抓续发展的不屈衡性导致好意思国脉土制造业流构怨弥远货色贸易逆差。特朗普上任以来，试图用关税妙技从头改写好意思国与贸易伙伴之间的资分内派关系。
近期在接收好意思国奢华者新闻与营业频说念（CNBC）采访时，特朗普称“会记着那些不央求退款的企业”。这句话名义上是在饱读动企业毁灭索赔，履行反应出白宫面临功令败诉后的被迫处境。往常一年，特朗普政府反复强调关税由他国贸易伙伴承担，是保护好意思国制造业和财政收入的用具。如今退款对象却是好意思国脉土入口商，就是把关税资本从头拉回好意思国国内账本，关联词也曾为此付出异常开销的奢华者并无明确渠说念取得赔偿支付。
据报说念，玩物制造商Basic Fun已说明收到约40万好意思元退款，但其央求总数约740万好意思元，到账部分还不到一成。家电入口商 Danby则示意尚未收到退款，却已有客户条款共享退款。更大的争议出当今零卖端。好意思国奢华者已在西雅图联邦法院告状亚马逊（Amazon）零卖平台，称平台曾把关税资本转嫁到商品价钱，如今若不向奢华者返还关系收益，可能组成不妥得利。访佛压力也启动出当今好市多（Costco）、耐克（Nike）、联邦快递（FedEx）等企业身上。
2月20日，好意思国最高法院裁定《国际枢纽经济权益法》（IEEPA）关系关税退款为罪人。图/IC
退税触及的诸多步伐，究竟该由谁最终消化？
枢纽关税和平等关税扩充后，好意思国入口资本、企业订价和奢华者物价均出现较着反应。2025年好意思国CPI高涨2.6％，PPI高涨3.0％，其中商品PPI高涨2.5％，就业PPI高涨3.2％。天然价钱莫得出现失控式上升，但关税带来的入口资本已通过入口商、批发商、零卖商和最终奢华者之间的价钱链条，逐渐鼎新为好意思国国内资本压力。
证据公开信息，能成功央求退款的主如果登记入口商止境授权报关代理东说念主，2026世界杯比赛买输赢中国官网并非平时奢华者，也不包括统统在出产供应链中承担资本的企业。登记入口商是在好意思国海关系统中负责请问、交纳关税并承担合规职守的主体。唯有这一主体或当初负责请问的抓牌报关代理，频繁才不错通过自动化营业环境系统（ACE）中的概括请问科罚系统提交退款央求。关系退款可能在科罚后45至60天披发。
问题在于，关税资本往常一年已沿着供应链被拆分。大部分由入口商承担，也有一部分被零卖商转嫁给奢华者，其余部分通过订单价钱逆向传递给外洋供应商。按咫尺退款机制，奢华者能否拿到退款，仍是争议最大的部分。这主要取决于两边自身安排、条约商定以及后续法律压力。
系统性错配
往常一年，白宫一直把加征关税讲解为保护本国制造业，增多财政收入的妙技，也受到“让好意思国再次伟大”（MAGA）复旧者的拥护。
2025年7月，好意思国财政部长斯科特·贝森特在白宫内阁会议上称，好意思国当年已取得约1000亿好意思元关税收入，全年可能跳跃3000亿好意思元。关系数据则自大，2025年全年好意思国国土安全部通过海关关税、税费和关系用度共收取约2870亿好意思元，上述用度收入同比增长约192％，处于历史高位。8月22日，白宫又征引国会预算办公室的估算称，若特朗普关税战略保管十年，好意思国债务总赤字最高可减少4万亿好意思元。关税由此不再仅仅贸易谈判用具，也被包装为减少债务赤字和重塑财政收入结构的妙技。
当今，关系关税被判缺少授权，好意思国政府又要向本国入口商退还上千亿好意思元。关税议题很难按党派理念纷争苟简切开，国会两党的不合也在扩大。复旧高关税道路的共和党东说念主，仍会把关税视为重建制造业的筹码。民主党堕入两难处境，一方面不错月旦关税推高糊口资本，另一方面又不肯在制造业州被贴上反对目田贸易保护的标签。
亚马逊在好意思国的一处物流中心。好意思国奢华者向法院告状亚马逊零卖平台，称平台曾把关税资本转嫁到商品价钱，若不返还则可能组成不妥得利。图/视觉中国
K体育(中国)官网入口更要道的是，特朗普团队并未毁灭关税道路。最高法院2月20日作出判决后，特朗普本日即示意将启动依据《1974年贸易法》第301条的看望，以寻找更知道的法律复旧基础。3月11日，好意思国贸易代表办公室（USTR）讲求启动针对16个主要贸易伙伴的“301看望”，试图以产业实足和不公正贸易看成为由，绕过好意思国最高法院实现，重建弥远关税用具。
另一方面，2026年好意思国中期选举走势并非成功管关税退税影响，但它很可能成为共和党和民主党争取选民时反复援用的案例。往常一年，好意思国住户面临商品、动力、住房和信贷资本的多重挤压。2026年一季度，CPI同比高涨2.7％。如今，政府要把大皆款项退还给入口企业，平时奢华者却惟恐成功取得赔偿。这种战略成果与家庭账单之间的反差，容易形成新的政事选举压力。
好意思联社—好意思国世界民气推敲中心在4月中旬的看望自大，特朗普总体施政招供率降至33％，低于3月的38％。在糊口资本问题上，唯有约1/4受访者示意招供，约3/4受访者觉得好意思国经济情景较差。该看望还自大，独处选民中唯有约两成招供特朗普的经济发达，共和党选民对其经济战略的招供也从3月的74％降至62％。事实上，选民对日常糊口价钱和履行收入带来购买力的变动感受更成功，也更会波及票仓的变动。
关系推敲机构4月公布的看望自大，66％的好意思国注册选民复旧向奢华者披发每东说念主2000好意思元的关税支票补贴。如果必须在企业和奢华者之间选择，78％的受访者觉得退款应发给因加价承担资本的奢华者，唯有9％受访者觉得应该返还给企业。
事实上，这一轮预期总数达1660亿好意思元退税背后的政事含义，也曾超出关税系统在技能层面从头核算自身，更深层清醒了好意思国贸易战略的系统性错配，以及弥远产业空腹化形成的结构性发展失衡态势。
（作家系伦敦大学亚洲和非洲推敲院推敲员）
发于总第1236期《中国新闻周刊》杂志
杂志标题：特朗普政府的“万亿退税”世界杯比赛买输赢(中国)2026最新官方网站